La Spagna mette al bando i sacchetti di plastica e lo fa con una sostituzione progressiva al biodegradabile che comincerà nel 2013 e terminerà nel 2018.

Il bando interesserà tutti i tipi di sacchetti di plastica non biodegradabili ad eccezione di quelli destinati a contenere carne, pesce o alimenti deteriorabili, per i quali si stabilisce una moratoria che sarà riesaminata alla luce delle diverse alternative disponibili.

La norma di riferimento per stabilire i requisiti di biodegradabilità sarà la UNI EN 13432 "o altre equivalenti" (Passaggio che probabilmente farà discutere).

Per i trasgressori sono già state previste sanzioni severe: dai 900 euro ai 45.000 euro per i produttori e i commercianti che cercheranno di vendere i sacchetti banditi dopo il 31 dicembre 2018.

La calendarizzazione prevista per l'applicazione della norma è la seguente: entro il 2013 dovranno essere sostituiti con il biodegradabile il 60% dei sacchetti di plastica immessi sul mercato; il 70% entro il 2015; l'80% entro il 2016; 100% entro il 2018.

A partire dal 1° gennaio 2015 i produttori di sacchetti saranno inoltre obbligati a stampare su di essi delle avvertenze ai consumatori per informarli dei danni ambientali causati dai sacchetti che finiscono in mare o vengono abbandonati a terra. (anche inq uesto caso 900 euro di multa in caso di inadempienza).

Infine, il Governo si riserva la possibilità di intraprendere misure fiscali entro il 30 giugno 2016 per scoraggiare l'uso dei sacchetti di plastica nel caso in cui i dati di vendita dimostrassero che la sostituzione progressiva andasse a rilento rispetto ai termini previsti dalla calendarizzazione.


Il testo della legge (art. 56 L. 22/2011)

1. Las administraciones públicas adoptarán las medidas necesarias para promover los sistemas más sostenibles de prevención, reducción y gestión de los residuos de bolsas comerciales de un solo uso de plástico no biodegradable y sus alternativas, incluidas las acciones correspondientes a la condición de la administración como consumidor, a través de las compras públicas.

2. La biodegradación se entenderá conforme a la Norma europea EN 13432:2000 Envases y embalajes. Requisitos de los envases y embalajes valorizables mediante compostaje y biodegradación. Programa de ensayo y criterios de evaluación para la aceptación final del envase o embalaje, u otras equivalentes.

3. Se establece el siguiente calendario de sustitución de bolsas comerciales de un solo uso de plástico no biodegradable, tomando como referencia la estimación de las puestas en el mercado en 2007:

Antes de 2013 sustitución del 60% de las bolsas;

antes de 2015 sustitución del 70% de las bolsas;

antes de 2016 sustitución del 80% de las bolsas;

en 2018 sustitución de la totalidad de estas bolsas, con excepción de las que se usen para contener pescados, carnes u otros alimentos perecederos, para las que se establece una moratoria que será revisada a la vista de las alternativas disponibles. La puesta en el mercado de estas bolsas con posterioridad a la fecha mencionada será sancionada en los términos previstos en el artículo 47.1.b).

A partir del 1 de enero de 2015 las bolsas que se distribuyan incluirán un mensaje alusivo a los efectos que provocan en el medio ambiente. El contenido y el formato de dichos mensajes se determinarán mediante Orden del Ministro de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino. En caso de incumplimiento de esta previsión serán de aplicación las sanciones previstas en el artículo 47.1.c).

4. Se creará un grupo de trabajo en el seno de la Comisión de coordinación en materia de residuos especializado para el estudio de las propuestas sobre la prevención y gestión de los residuos de las bolsas comerciales de un solo uso de plástico no biodegradable.

5. Cuando los envases mencionados en esta disposición pasen a ser residuos de envases sus poseedores deberán entregarlos de acuerdo con los sistemas establecidos en cada caso.

6. Antes del 30 de junio de 2016 el Gobierno elaborará un informe que evaluará el grado de consecución de los objetivos del calendario de sustitución y la conveniencia de implantar medidas fiscales sobre el consumo de las bolsas comerciales de un solo uso de plástico no biodegradable.