La direttiva europea quadro sui rifiuti (la 2008/98/CE recepita dall'Italia nel dicembre 2010) introduce l’obbligo, per gli Stati membri, di elaborare programmi di prevenzione dei rifiuti incentrati sui principali impatti ambientali e basati sulla considerazione dell’intero ciclo di vita dei prodotti e dei materiali. E’ stabilito, all’articolo 29, che entro il 12 dicembre 2013 gli Stati membri adottino programmi di prevenzione dei rifiuti fissando specifici obiettivi. Lo scopo di tali obiettivi e misure è di dissociare la crescita economica dagli impatti ambientali connessi alla produzione dei rifiuti.

Tra le novità introdotte dalla legge di conversione (n. 28 del 24 marzo 2012) del decreto contenente "misure straordinarie e urgenti in materia ambientale" ce n'è una, passata in sordina, riguardante il termine per l'adozione del Programma nazionale di prevenzione. La legge infatti anticipa l'adozione da parte del Ministro dell'ambiente del programma nazionale di prevenzione dei rifiuti e l'elaborazione delle indicazioni per l'integrazione del programma nazionale ai piani regionali di gestione dei rifiuti: dal 12 dicembre 2013 si passa al 31 dicembre 2012.

Inoltre, a partire dal 2013 ed entro il 31 dicembre di ogni anno, il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare dovrà presentare alle Camere una relazione sull'aggiornamento del programma nazionale di prevenzione dei rifiuti contenente anche l'indicazione dei risultati raggiunti e delle eventuali criticità registrate nel perseguimento degli obiettivi di prevenzione dei rifiuti.

LEGGE 24 marzo 2012, n. 28 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 25 gennaio 2012, n. 2, recante misure straordinarie e urgenti in materia ambientale. (12G0049) - Gazzetta Ufficiale del 24.03.2012